政策文件|山東煙臺關于礦山開發管理的若干管理意見

從山東煙臺市辦獲悉，煙臺下發《關于進一步加強露天礦山礦產資源開發管理工作的意見》，到2020年，礦山數量減少，礦山生產規模進一步提高，礦山企業“小、亂、散”的局面得到根本扭轉，產量及效益有較大提升。這意味著煙臺砂石礦山企業將面臨“大洗牌”。到2020年各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過1家。普通建筑石材露天礦山低生產規模100萬噸/年。

各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過1家

新政提出，煙臺將綜合運用引導、市場調節等手段，鼓勵和支持經濟實力強、社會誠信度高的大型骨干企業，通過兼并、收購等方式，對現有礦山企業進行整合重組，到2020年各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過1家。

普通建筑石材露天礦山低生產規模100萬噸/年

按照要求，將進一步提高露天礦山生產規模，露天礦山低生產規模調整為：普通建筑石材100萬噸/年。

新設砂石露天礦山服務年限不低于10年

煙臺各縣市區新設露天礦山生產規模不低于市低開采規模，服務年限不低于10年。對新設礦山及現有礦山達到低生產規模、服務年限的，發放采礦許可證時應予以適當延長許可證期限。

按照本意見要求的生產規模，現有露天礦山分段出讓的及一次性出讓但剩余資源儲量服務年限不足2年的，不予擴大礦區范圍，采礦許可證及安生產許可證到期后一律不再延續，由縣市區（管委）責令關停。

一次性出讓的，剩余資源儲量較多但生產規模較低的，應于2019年年底前完成整改工作，達到煙臺市低生產規模，并按照綠色礦山建設要求重新編制礦產資源開發利用方案，達到綠色礦山建設方可組織生產。普通建筑石材采礦權不得以協議出讓方式擴大礦區范圍，不得凹陷式開采，低開采標高不得低于附近的低侵蝕基準面標高。其余露天礦山原則上不再以協議出讓方式擴大礦區范圍。

為保障家和山東省的基礎設施建設項目，新政指出，對普通建筑石材的需要，各縣市區可以提前介入，在符合礦產資源規劃的前提下，預先做好露天礦產資源的選址、儲量核實、采礦權出讓收益評估等工作。對專門為基礎設施建設項目供應普通建筑石材的采礦權，或由建設項目投資建設單位直接申請辦理的采礦權，可按協議方式出讓，所開采出的礦產品一律不得流入市場或有償轉讓。

為實施地質環境恢復治理，對歷史形成的、恢復治理難度較大，列入省、市礦山地質環境保護與治理規劃的，且具備開采條件的破損山體，在符合礦產資源規劃、保障安，有利于生態環境的前提下可以重新設置采礦權，所設置的采礦權應該在集中成片廢棄礦區的基礎上，且擁有的殘存資源儲量。

采礦權個數不受煙臺市露天礦山數量限制，生產規模和服務年限經當地人民和市級土資源部門審核后可據情核定。

剩余尾礦、碎石較多的縣市區，縣級（管委）應優先考慮尾礦綜合利用，引入符合環保要求的大型機加工企業，力爭2020年將現有的尾礦、碎石消化完畢，生態環境，安隱患。

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